2005年9月定例県議会

■トピックス〜副知事２人制の問題について−私はこう考えました！〜

　昨年の９月定例県議会において、副知事を２人まで置ける条例改正案が知事より提出されました。知事は、その提案理由として、多様化する県民ニーズに迅速且つ適確に対応するため、１人を「庁内担当」、１人を「庁外担当」としたい意向を示されました。
　私は同条例改正案について「賛成」をさせて頂きましたが、結果的には「賛成少数」で否決されました。
　私が「賛成」をした理由は２つあります。
　１つは、全国４７都道府県の中で過半数を超える２６都道府県において既に副知事が２人以上置かれ、更には、そのうち１１県は、群馬県よりも人口が少ないという点を考慮すると、群馬県で副知事を２人置くことについて異を唱えることは難しいと考えました（「図１」参照）。

副知事の定数が２人以上の都道府県は２６団体（５５．３％）と過半数を超えている。このうち本県よりも人口の少ない県が１１県となっている。

　もう１つは、小泉首相の諮問機関である「第２８次地方制度調査会」での議論です。そこで議論された内容が、過日の地方自治法の改正に反映されておりますが、その大きな改正点の１つが、平成１９年４月以降の「出納長・収入役の廃止と副知事・副市長への移行」であります。そして更にここで注目すべき点は、これからの地方分権の更なる推進・強化を視野に、首長のリーダーシップがより政策に反映されるよう、副知事・副市長を複数置くことが想定されているという点です。すなわち、私は、当時の小寺知事の「副知事２人制の提案」は、これを先取りしたものと判断した訳であります。
　いずれにいたしましても、副知事が１人増えることによるコスト増を問題視するよりも、それにより県民へフィードバックされるメリットを追求すべきであると私は考えます。